Loading ...

Lịch sử

Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị- 30 năm xây dựng và phát triển

Năm 1989, tỉnh Quảng Trị được lập lại trên cơ sở tách ra từ tỉnh lớn Bình - Trị Thiên. Không lâu sau đó, những ngày đầu xuân năm 1990, Hải quan Quảng Trị cũng chia tay với những đồng chí đồng đội sau 15 năm cùng công tác dưới mái nhà Hải quan Bình Trị Thiên, trở về quê hương tiếp tục sự nghiệp trong giai đoạn cách mạng mới. Gần 1/3 thế kỷ xây dựng và trưởng thành, Cục Hải quan Quảng Trị đã vượt qua nhiều cam go, thử thách, từng bước xây dựng đơn vị chính quy hiện đại và đã dành nhiều thành quả to lớn, góp phần vào công cuộc xây dựng đất nước, quê hương. Nhân kỷ niệm 30 năm xây dựng và phát triển (08/01/1990- 08/01/2020), trân trọng kính mời quý Bạn đọc cùng điểm lại những điểm mốc đáng nhớ, đáng trân trọng và tự hào của Hải quan Quảng Trị trong chặng đường đầy gian khổ và vinh quang ấy.

Giai đoạn 1990-2000: hoàn thiện tổ chức bộ máy, địa bàn quản lý

Ngày 08/01/1990, Hải quan Quảng Trị được thành lập theo quyết định số 03/QĐ-TCCB của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan, tách ra từ Hải quan Bình Trị Thiên, thực hiện chức năng nhiệm vụ quản lý nhà nước về hải quan trên địa bàn 2 tỉnh Quảng Trị và Quảng Bình, với biên chế ban đầu là 147 đồng chí. Tại thời điểm đó, Hải quan Quảng Trị có các đơn vị cơ sở trực thuộc là: Khu vực Quảng Trị có Hải quan cửa khẩu Lao Bảo, Đội Kiểm soát Hải quan; Khu vực Quảng Bình có Hải quan cửa khẩu Cha Lo và Trạm Hải quan trả hàng phi mậu dịch Đồng Hới.

Năm 1992, Hải quan Quảng Trị được tách thành Hải quan Quảng Bình và Hải quan Quảng Trị, và đổi tên gọi là Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị cho đến nay. Tuy có nhiều khó khăn thách thức của một tỉnh nghèo mới tái lập, tập thể cán bộ công chức, người lao động Hải quan Quảng Trị đã tập trung khắc phục khó khăn thiếu thốn ban đầu, ổn định tổ chức và kịp thời triển khai các hoạt động chuyên môn. Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị từng bước kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy, địa bàn quản lý với sự kiện nâng cấp cửa khẩu Lao Bảo thành cửa khẩu quốc tế năm 1994; thành lập Chi cục Hải quan cửa khẩu La Lay năm 1995; thành lập Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cửa Việt và Chi cục Hải quan Khu thương mại Lao Bảo năm 1999.

Giai đoạn 2001-2010: Triển khai Luật Hải quan, bắt tay vào công cuộc cải cách, hiện đại hóa.

Đây thời kỳ mà ngành Hải quan thực hiện mạnh mẽ công cuộc cải cách, phát triển và hiện đại hóa, với xuất phát điểm được đánh dấu bằng sự ra đời của Luật Hải quan 2001 (sửa đổi bổ sung 2005), làm cơ sở cho Ngành Hải quan nói chung và Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị nói riêng thực hiện chuyển đổi phương pháp quản lý hải quan hiện đại - phương pháp quản lý rủi ro trên cơ sở nền tảng công nghệ thông tin.

Điểm nổi bật và đột phá của công tác cải cách thủ tục tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị là đã triển khai thành công Bước 1 mô hình "kiểm tra một cửa - một lần dừng" tại cặp cửa khẩu Lao Bảo (Việt Nam) – Đensavanh (Lào) từ ngày 30/6/2005 (Bước 1: Hải quan Lao Bảo – Hải quan Đensavanh phối hợp kiểm tra chung tại địa điểm kiểm tra trên lãnh thổ nước nhập), đánh dấu bước đột phá quan trọng về cải cách thủ tục hải quan trên tuyến hành lang kinh tế Đông – Tây. Bộ máy tổ chức, địa bàn quản lý, chức năng nhiệm vụ được tiếp tục hoàn thiện, kiện toàn với việc thành lập Phòng Kiểm tra sau thông quan năm 2003, đến năm 2006 đổi tên thành Chi cục Kiểm tra sau thông quan; năm 2007, thành lập Đội kiểm soát phòng, chống ma túy.

Giai đoạn này, Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị đã nhận được nhiều Bằng khen của Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Trị trong công tác cải cách hành chính và chống buôn lậu; năm 2005, đơn vị vinh dự được Chủ tịch nước tặng thưởng Huân chương lao động hạng 3. Tiếp theo sự nỗ lực, kiên trì cải cách, liên tục hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn được giao, năm 2010, Chủ tịch nước đã tặng thưởng Huân chương lao động hạng Nhì cho đơn vị nhân dịp kỷ niệm 20 năm ngày thành lập.

Giai đoạn 2011-2020: Đẩy mạnh, triển khai toàn diện công tác cải cách, hiện đại hóa

Chặng đường mười năm tiếp theo từ năm 2011 cho đến thời điểm hiện tại ghi nhận nhiều thay đổi toàn diện trong cải cách hiện đại hóa và chuyển mình mạnh mẽ của Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị trong tiến trình phát triển. Thời kỳ này ghi dấu ấn bởi sự ra đời của Luật Hải quan 2014, là bước tiến mới về cơ sở pháp lý trong việc thực hiện chủ trương cải cách hành chính của Chính phủ theo phương châm “đổi mới, xây dựng Chính phủ liêm chính, kiến tạo, hành động phục vụ người dân và doanh nghiệp”; góp phần thu hút đầu tư nước ngoài và nâng cao sức cạnh tranh trong nước và quốc tế của các doanh nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế; nâng cao thẩm quyền, hiệu lực, hiệu quả của hoạt động quản lý hải quan; tăng cường công tác bảo vệ an ninh quốc gia và an ninh kinh tế, phòng chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới, gian lận thương mại.

Năm 2014, cửa khẩu La Lay được nâng cấp thành cửa khẩu quốc tế. Đây cũng làm năm số thu thuế của Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị lần đầu tiên vượt mốc 1.000 tỷ đồng (đạt 1.105 tỷ đồng), ghi nhận sự kiện đáng nhớ trong hoạt động chuyên môn nghiệp vụ. Ngày 06/02/2015, mô hình ”Kiểm tra một cửa, một lần dừng” chính thức được Chính phủ 2 nước Lào và Việt Nam chính thức triển khai (Bước 4). Năm 2015 cũng là năm đánh dấu mốc ”chuyển giao thế hệ lãnh đạo” tại Đại hội Đảng bộ lần thứ VIII của Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị, với sự tiếp bước của một thế hệ cán bộ trẻ, tâm huyết, năng động sáng tạo, vững vàng tiếp nối truyền thống tốt đẹp của Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị. Năm 2017, sau khi Chi cục Hải quan Khu thương mại Lao Bảo giải thể do chính sách quản lý của Nhà nước (tháng 10/2017), đơn vị tiếp tục kiện toàn sắp xếp theo chủ trương tinh gọn bộ máy của Nhà nước với 5 phòng tham mưu  và 6 đơn vị trực thuộc.

Dấu ấn cải cách hành chính toàn diện và mạnh mẽ trong giai đoạn này được thể hiện qua việc triển khai thực hiện hiệu quả Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008; Hệ thống thông quan tự động hàng hóa xuất nhập khẩu VNACCS/VCIS năm 2014; Hệ thống dịch vụ công trực tuyến; triển khai nộp thuế bằng phương thức điện tử qua Cổng thanh toán điện tử và thông quan 24/7 năm 2017; Hệ thống tiếp nhận thông tin, trả kết quả qua Hệ thống một cửa quốc gia từ tháng 6/2018; Hệ thống kiểm tra, giám sát hải quan tự động đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại cảng biển Cửa Việt ngày 15/11/2018; tự viết và triển khai Hệ thống sát hạch trình độ CBCC từ năm 2018.

Với sự chuyển biến tích cực, mạnh mẽ của các chính sách hội nhập, phát triển kinh tế của Đảng và Nhà nước cũng như địa phương cùng các nỗ lực cải cách, hiện đại hóa công tác quản lý hải quan, lưu lượng hàng hóa XNK, PTVT XNC qua địa bàn tỉnh Quảng Trị tiếp tục tăng mạnh trong giai đoạn này (2011-2019) với 944.808 lượt phương tiện và 6.066.045 lượt hành khách xuất nhập cảnh; trên 280 nghìn tờ khai, hơn 10 triệu tấn hàng hoá xuất nhập khẩu, kim ngạch xấp xỉ 4,7 tỷ USD. Đơn vị luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức chỉ tiêu pháp lệnh giao, thu ngân sách đạt 5.556 tỷ đồng; phát hiện 99 vụ vi phạm pháp luật qua kiểm tra sau thông quan, xử phạt hành chính trên 3,8 tỷ đồng, truy thu nộp vào NSNN gần 10,7 tỷ đồng; phát hiện và xử lý 8.885 vụ buôn lậu, trị giá hàng vi phạm bị tịch thu gần 110 tỷ đồng, tiếp tục là một trong những đơn vị dẫn đầu về kết quả chống buôn lậu trong toàn ngành và địa phương.

Đặc biệt trong thời gian gần đây (năm 2018-2019), ghi nhận nhiều thành tích đột phá của đơn vị trong công tác phòng ngừa tội phạm và hành vi buôn lậu, phòng chống ma túy với việc chủ trì và phối hợp đấu tranh triệt phá 3 vụ án vận chuyển ma túy lớn qua cửa khẩu Lao Bảo (Vụ 19 kg ma túy đá ngày 11/12/2018; Vụ 15 kg ma túy đá ngày 20/9/2019 và Vụ 4,5 kg ma túy đá+3.027 viên ma túy tổng hợp ngày 23/9/2019), trực tiếp thực hiện công tác điều tra, ra quyết định khởi tố vụ 3 án hình sự về tội mua bán, vận chuyển hàng hóa trong địa bàn quản lý hải quan.

Bên cạnh công tác chuyên môn nghiệp vụ, các công tác về xây dựng lực lượng, tổ chức phong trào thi đua, nghiên cứu khoa học, phong trào hoạt động đoàn thể, xây dựng cơ sở vật chất… đều đạt được những thành tích quan trọng, khẳng định sự lớn mạnh từng ngày trên chặng đường 30 năm Hải quan Quảng Trị. Tự nhìn nhận, đánh giá để phát triển, là một việc cần làm để Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị tiếp tục phát huy thành tích đạt được, đó là: Thực sự coi trọng nhân tố con người “cái gốc của mọi công việc” trong công tác quản lý nhân sự; Luôn xây dựng và củng cố mối đoàn kết, coi đoàn kết là sức mạnh, là động lực phát triển; thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong công tác chỉ đạo điều hành, trong chuyên môn nghiệp vụ; tranh thủ tối đa sự quan tâm chỉ đạo, ủng hộ của chính quyền địa phương, lãnh đạo các cấp và của cộng đồng Doanh nghiệp; chú trọng hiệu quả công tác phối kết hợp với các lực lượng chức năng trên địa bàn, trong khối chuyên môn, trong khối các đơn vị trong Ngành Hải quan.

Trong thời gian tới, để đáp ứng yêu cầu hội nhập sâu rộng để phát triển của đất nước và tỉnh nhà, thực hiện khẩu hiệu “Chuyên nghiệp- Minh bạch- Hiệu quả”, Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị xác định tiếp tục phát huy những thành quả đã đạt được, khắc phục những hạn chế, yếu kém; đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa với các giải pháp quyết liệt, có tính đột phá; xây dựng lực lượng trong sạch vững mạnh, đội ngũ cán bộ công chức đạt trình độ chuyên nghiệp, chuyên sâu, được trang bị và làm chủ kỹ thuật hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, đủ khả năng làm việc độc lập trong môi trường hội nhập./.

                                                                                                                                                     BAN BIÊN TẬP

 

Bản quyền thuộc Cục Hải Quan Tỉnh Quảng Trị Trưởng Ban biên tập: Bùi Thanh San
Địa chỉ : 92 Lý Thường Kiệt, thành phố Đông Hà, tỉnh Quảng Trị Giấy phép số: 3GP/STTTT, ngày 16/11/2015 của Sở Thông tin và truyền thông tỉnh Quảng Trị
Tel : +84.(0233) 3855126 - Fax : +84.(0233) 3852751 Chỉ được phát hành lại thông tin từ website này khi có sự đồng ý
Email : hqquangtri@customs.gov.vn bằng văn bản của Cục Hải quan tỉnh Quảng Trị.